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而解决市民化问题的一条最重要途径,就是放开放宽城市落户限制,促进有条件、有能力在城市稳定就业生活的农业转移人口落户,这样他们就可以完全享有城市的公共服务。这是推进新型城镇化的必然要求,也是城乡融合发展的必然趋势。截至2018年底,我国有亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口,其中65%分布在地级以上城市,基本上是大城市。解决好这部分人的市民化问题,需要大中小城市和小城镇联动,而仅靠小城镇、小城市其实满足不了许多人的落户需求,人们更为期待的还是大中城市放开放宽落户限制。总之,不管是从城镇化发展的需要来看,还是从增强人民获得感的角度来看,都应该放开放宽城市落户限制。  在近年来一些地方的抢人大战中,放开放宽落户限制确实是一项重要举措。但是,这与为了城乡融合发展放开放宽落户限制有所不同。简单说,抢人大战实行的是选择性落户,面向的主要是城市希望“抢”到的中高端人才,这部分人在城市落户的门槛本来就不高;而城镇化的落户面向的主要是已经在城市长期就业、工作、居住的农业转移人口,特别是举家迁徙的,还有新生代农民工,以及农村学生升学和参军进入城镇的,这些重点人群想落户城市一度并不容易,他们才是城镇化落户的重点。城市需要人才,但是更需要不同层次的人口,放开放宽落户限制着眼的是农业转移人口市民化,而不是为了片面地去抢人才。  城市放开放宽落户限制,势必带来人口流入,增加住房需求。就房地产市场而言,有百利无一害,其对楼市的正向刺激作用不可小觑。正因如此,人们担心楼市调控变相放松,房价再次非理性上涨。但需要强调的是,不管户籍制度怎么改,“房子是用来住的,不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。这也是房地产市场平稳健康发展的底线要求。而一直以来,房地产市场调控的重点都是打击投机炒房,遏制房价过快上涨,并不是要抑制居民的刚性和改善性住房需求。可以说,放开放宽落户限制与楼市调控既不冲突,也不必然导致房价上涨。在不改变调控目标的前提下,只要因应转移人口的住房需求适当增加住房供应,继续打击投机者借机钻空子,就能够防止房价大起大落。  当然,放开放宽并不意味完全放开、一下子放开,还必须因城施策、把握节奏。国家新型城镇化规划明确提出,城区常住人口300万以下的要全面取消落户限制;300万至500万的要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目。总而言之,每个城市既要留下愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口,又要立足各个城市的功能定位,合理疏解中心城区非核心功能,引导人口合理流动和分布,防止“大城市病”的发生。(丁建庭)+1。北京11选5开奖结果五开奖结果制作国旗的材料需要去到拉萨购买,索朗群增三姐妹很久以前就轮流去买,而那时她们去拉萨需要一两天的时间。

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戎先生

发布时间:2009/23 03:16
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